So, Zeit auf den neueren Stand zu bringen.

Ich übersetzte halt das, was hier steht http://www.uecard.ru/for-sitizens/what-is-uec-citizens-general/getcard-citizens

Ab Februar 2012 in den folgenden acht Regionen Russlands
- Moskau
- Spb
- Astrachaner Gebiet 
- Republik Baschkorostan,
- Wolgograder Gebiet
- Nowosibirsker Gebiet
- Krasnodarer Gebier
- Tatarstan.

Ab dem 1.1. 2013 die Karte wird ausgestellt für diejenigen, die einen schriftlichen Antrag gestellt haben.
Ab dem 1.1.2014 kriegt jeder, außer diejenigen, die es schriftlich abgelehnt haben.

Die Karte wird gratis ausgestellt.
Die Karte wird ab 14. Lebensjahr ausgestellt.
Gültigkeitsdauer 5 Jahre.
Die Karte kann ein russischer Staatsbürger, Ausländer und  die/der  Staatenlose beantragen.
Die "normalen" Pässe bleiben. (Im Moment ist net geplant die "normalen" Pässe voll durch diese Karten zu erstezen)
Auch wenn man die Karte besitzt, gilt der "normale" Pass bis zum Ende seiner Gültigkeit.
Es gibt keine einheitliche Database, deshalb kann diese nicht geklaut werden (laut FAQ da)